Защита прав потребителей

Проект направлен на оказание гражданам-потребителям непосредственной адресной юридической помощи полного цикла: устная консультация – досудебная претензионная работа – защита интересов в суде – содействие в исполнении решения суда, то есть полное юридическое сопровождение до фактического решения конкретной проблемы гражданина.

Согласно социологическим опросам, ежегодно проводимым Союзом потребителей России, с некачественными, а то и опасными товарами и услугами сталкивается подавляющее большинство респондентов или членов их семей. Если в 2003 году таких оказалось 78 %, то в настоящее время, в связи с проводимыми реформами и уменьшением государственного контроля и надзора этот показатель поднялся до 87%.

Значительная часть прироста числа обращений граждан за правовой помощью связана как с продажей некачественных товаров, так и с услугами - жилищными, коммунальными, финансовыми, туристскими, образовательными, медицинскими, связи, транспорта, и др., где обычной практикой стало навязывание потребителям невыгодных им условий договоров, в которых подавляющее большинство потребителей просто не в состоянии разобраться. Более трети граждан, сталкивающихся с нарушением своих прав, даже не пытаются отстоять их, считая это слишком хлопотным и затратным делом. Это связанно как с низкой социальной ответственностью предпринимателей, так и с плохим знанием потребителями своих прав, негативным отношением к существующей судебной системе, отсутствием у них практических навыков своей защиты, в том числе с привлечением возможностей государственных органов и общественных объединений потребителей.

Как показывает практика более всего от нечестных предпринимателей страдают граждане пожилого возраста и другие социально-слабозащищенные слои населения – остро нуждающиеся в бесплатных услугах по защите своих потребительских прав. Социальная значимость проекта в том, что реализация запланированных мероприятий позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей страны.

Цели проекта:

Повысить уровень дисциплинированности и ответственности участников потребительского рынка (продавцов (товаров), исполнителей (работ, услуг).
Снизить общее количество нарушений прав потребителей в стране.

Задачи:

Консультационное сопровождение потребителей
Досудебная претензионная защита прав потребителей
Судебная защита прав потребителей
Предупреждение нарушений прав потребителей

1 направление:

Защита прав участников долевого строительства, в том числе обманутых дольщиков

На сегодняшний день на территории всей страны заключено десятки тысяч договоров долевого участия, по которым срок передачи квартир нарушен не менее чем на 3 месяца. В категорию потерпевших попадает наиболее экономически слабая и социально активная часть населения. Ведь квартиры приобретают семьи с детьми, которые впоследствии становятся пострадавшими от недобросовестных действий застройщиков.

В июле 2018 года вступили в силу первые изменения в отраслевое законодательство, существенно ужесточившие требования к застройщикам. Второй пакет поправок, фактически призванных завершить переход от долевого строительства к проектному финансированию, вступает в силу летом 2019 года. Таким образом, период 2018-2019 года является переходным этапом на пути кардинальной смены экономической модели, по которой происходит взаимодействие участников рынка первичной недвижимости с потребителями.

С одной стороны, пристальное внимание государства к проблеме дольщиков и эффективные меры, принимаемые с целью изменить ситуацию к лучшему, в перспективе должны стать основой для снижения рисков рядовых граждан при приобретении недвижимости в новостройках.

С другой стороны, интенсивность и стремительность изменений влекут естественные издержки переходного периода в виде неопределенности, отсутствия правоприменительной и судебной практики.

В этих условиях наиболее уязвимыми на фоне меняющихся правил по-прежнему остаются простые потребители, которые уже заключили договоры долевого участия или только намереваются их заключить. В рамках проекта специалисты организации намерены уделить особое внимание мероприятиям, направленным на повышение правовой грамотности населения. Застройщики, обладающие обширным штатом профессиональных юристов, гораздо быстрее адаптируются к меняющимся условиям, чем покупатели недвижимости. В связи с этим возрастает потребность в квалифицированном источнике информирования о происходящих изменениях именно в кругу простых потребителей.

Наш проект является некоммерческой, социально значимой инициативой, направленной на оказание безвозмездной, квалифицированной правовой помощи потребителям, приобретающим недвижимость на стадии строительства. Юристами организации накоплен богатый опыт правоприменительной практики (в том числе судебных споров с застройщиками), который может быть положен в основу практических решений широко распространенных проблем дольщиков, а также адаптации потребителей к условиям, меняющимся в связи с реформированием строительной отрасли.

Проект направлен на повышение юридической грамотности населения и правовую защиту имущественных интересов граждан. В рамках проекта планируется проведение бесплатных:

- семинаров,

- консультаций потребителей,

- судебных дел с застройщиком в случае грубых нарушений им правовых норм.

Предполагаемыми результатами реализации проекта являются:

снижение социальной напряжённости, обусловленной нарушением прав потребителей;
сглаживание материального неравенства путем предоставления квалифицированной юридической помощи на безвозмездных началах лицам, не располагающим достаточными финансовыми возможностями для оплаты услуг юристов;
практическое закрепление моделей ответственного, экономически и юридически обусловленного потребительского поведения в гражданском обороте.

Проект имеет логическую связь, во-первых, с тем практическим опытом, который в течение последних пяти лет был накоплен организацией, во-вторых, с теми изменениями, которые сегодня происходят на рынке первичной недвижимости.

В рамках проекта специалисты организации намерены уделить особое внимание мероприятиям, направленным на повышение правовой грамотности населения. Застройщики, обладающие обширным штатом профессиональных юристов, гораздо быстрее адаптируются к меняющимся условиям, чем покупатели недвижимости. В связи с этим возрастает потребность в квалифицированном источнике информирования о происходящих изменениях именно в кругу простых потребителей. Такими источниками являются бесплатные консультации, семинары, доступно изложенные публикации – это первое направление деятельности организации в рамках проекта. Во-вторых, необходимо учитывать, что в силу особенностей нормотворческой деятельности, новые правила имеют дифференцированный эффект. Часть из них начинает действовать с момента принятия, а иные не распространяются на ранее возникшие правоотношения. Таким образом, граждане, столкнувшиеся с проблемами во взаимоотношениях с застройщиками – вплоть до банкротных споров – в текущей ситуации оказываются под меньшей защитой государства.

Цели:

Обеспечение правовой помощи гражданам на безвозмездной основе.
Оздоровление инвестиционного климата на рынке первичной недвижимости путем устойчивого формирования ответственности застройщиков и потребительской грамотности.
Формирование положительной судебной практики в сфере долевого участия в строительстве.

Задачи:

Помощь гражданам: при заключении договоров долевого участия в строительстве; при нарушении сроков передачи объекта долевого строительства; при несоблюдении застройщиком требований к качеству объекта долевого строительства; при расторжении договора долевого участия; при банкротстве застройщика.
Координация деятельности отдельных дольщиков и их коллективов с целью самостоятельной реализации ими правовых механизмов защиты своих прав.
Стимулирование застройщиков к соблюдению прав и законных интересов участников долевого строительства, а также к досудебному урегулированию споров.
Привлечение внимания общественности и органов власти к проблемам долевого строительства с целью дальнейшего благоприятного развития данного института.

2 направление:

Защита прав дольщиков от строительной мафии (альтернативный реестр)

В целях дополнительной защиты прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с целью приобретения жилого помещения на территории Московской области для дальнейшего проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков, Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» ведёт альтернативный реестр таких граждан.

С 30 июня 2017 года вступили в силу новые критерии признания дольщиков обманутыми, на основании Приказа Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр, которые существенно ограничивают круг граждан, которых можно признать пострадавшими соинвесторами.

На сегодняшний день, попасть в реестр обманутых дольщиков очень сложно. Многим и многим отказывают во включении в реестр.

Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» ведёт альтернативный реестр пострадавших соинвесторов (обманутых дольщиков) - для понимания масштаба проблемы и помощи пострадавшим.

Не стоит воспринимать эту цель несерьёзно. Информация о количестве граждан, реально пострадавших от недобросовестных застройщиков и нуждающихся в защите, передается государству из альтернативного реестра. Дело в том, что государство работает с цифрами. Если дольщики долгостроев себя пострадавшими не считают, значит нет пострадавших, а значит и нет проблем.

Чем больше в альтернативном реестре обманутых дольщиков, тем больше огласки этому придается, следовательно, тем больше шансов обратить на себя внимание Федеральной власти. В отличие от обманутых дольщиков, местным властям это не нужно.

На основе сведений альтернативного реестра, с вашим участием, Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ», будет формировать реестр недобросовестных застройщиков, организовывать митинги, писать жалобы в различные инстанции, освещать проблему в СМИ, придавать огласку проблеме.

В альтернативный реестр включаются все пострадавшие граждане от недобросовестного застройщика, как по договором ДДУ, так и посредством иных сделок, совершаемых без учета требований Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».

3 направление:

Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг:

Основные проблемы ЖКХ - нарастающая пропасть между органами исполнительной власти и населением, отсутствие четких правил игры в новых постперестроечных реалиях, невозможность населения влиять на формирование этих правил. Обращения жителей с жалобами в органы исполнительной власти, контролирующие и надзорные органы на нарушения жилищного законодательства игнорируются или заканчиваются «отписками».

В надзорных органах, контролирующих деятельность организаций системы ЖКХ, нет руководителей готовых защищать простое население, все они запуганы или аффилированы.

Законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства изменяется каждый квартал. Изменения носят существенный характер и влияют на структуру финансовых взаимоотношений между гражданами и управляющими организациями. Отсутствие должного внимания к вопросу разъяснения изменившегося законодательства со стороны управляющих организаций и органов местного самоуправления и, часто, невозможность самостоятельно найти ответы приводит к возникновению социального напряжения, снижению платежной дисциплины. Банкротства управляющий компаний, выставление сразу двух и более платежных документов за одни и те же услуги борющимися за многоквартирный дом организациями, невыполнение управляющими организациями своих прямых обязанностей, а часто и неосведомленность граждан об обязанностях УК, все эти составляющие формируют стабильную потребность граждан в систематическом получении бесплатной юридической помощи по вопросам ЖКХ.

Содержание проекта:

Планируется работа четырех приемных бесплатной юридической помощи в разных городах Московской области с целью организации прямого взаимодействия граждан и НКО с профильными юристами.
Организация телефонной «Горячей линии» по вопросам ЖКХ.
Проведение тематических открытых просветительских семинаров для широкого освещения наиболее актуальных вопросов ЖКХ.
Разработка методических рекомендаций с ответами на типовые вопросы и методами решения типовых задач в сфере ЖКХ.

Ожидаемые результаты:

Оказание бесплатной юридической помощи в формате консультации, составления документов, жалоб, исков, представительства в суде.
Проведение бесплатных просветительских семинаров.
Изготовление и распространение методических рекомендаций.

Цель:

оказание правовой, консультационной, медиативной помощи населению в сфере общественного контроля ЖКХ.

Задачи:

Оказывать правовую помощь в сфере жилищно-коммунального хозяйства гражданам, нуждающимся в ней: люди пожилого возраста, люди с ограниченными возможностями здоровья, многодетные семьи, безработные.
Организовать работу четырех приемных бесплатной юридической помощи по вопросам ЖКХ для граждан и некоммерческих организаций.
Организовать телефонную «Горячую линию» по вопросам ЖКХ.
Организовать серию бесплатных просветительских семинаров силами привлеченных экспертов для граждан и НКО по вопросам ЖКХ.
Разработать и распространить среди целевой аудитории методические рекомендации с ответами на типовые вопросы и методами решения типовых задач в сфере ЖКХ.

ПРИНЦИП